2017年電力行業(yè)發(fā)生了諸多變革，2018年電力行業(yè)會迎接怎樣的發(fā)展呢?火電是否能否扭轉(zhuǎn)局面?煤炭價格還會不停瘋長嗎?“煤改氣”是否會持續(xù)發(fā)展?碳市場會對電廠造成什么樣的影響?請看下述2018電力行業(yè)十大猜想：
詳細(xì)內(nèi)容如下：
煤電聯(lián)動，電價小幅上調(diào)
根據(jù)發(fā)改委2015年底發(fā)布的《關(guān)于完善煤電價栺聯(lián)動機(jī)制有關(guān)事項的通知》，以中國電煤價格指數(shù)2014年各省平均價格為基準(zhǔn)煤價(444元/噸)，當(dāng)周期內(nèi)電煤價格與基準(zhǔn)煤價相比波動超過每噸30元的，對超過部分實施分檔累退聯(lián)動。按此測算后的上網(wǎng)電價調(diào)整水平不足每千瓦時0.2分錢的，當(dāng)年不實施聯(lián)動機(jī)制，調(diào)價金額并入下一周期累計計算。
2016年11月至2017年10月的電煤平均價栺為514.94元/噸，假設(shè)2017年供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗相比2016年下降1%至309光/千瓦時，則2018年1月1日起燃煤機(jī)組平均上網(wǎng)電價相比2014年平均上網(wǎng)電價應(yīng)上調(diào)1.69分/千瓦時?？紤]到2016年1月1日的煤電聯(lián)動下調(diào)了3分/千瓦時，那么應(yīng)該上調(diào)4.69分/千瓦時;如果考慮2017年7月1日電價上調(diào)的約1.13分/千瓦時，則仍有3.57分/千瓦時的調(diào)價空間。
考慮到國家支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則性目標(biāo)，3.57分/千瓦時的上調(diào)全部體現(xiàn)在銷售電價和標(biāo)桿上網(wǎng)電價的可能性較小。我們做如下假設(shè)：
假設(shè)一：將國家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標(biāo)準(zhǔn)再降低25%，
騰出的約0.31分/千瓦時的電價空間用于提高燃煤電廠標(biāo)桿上網(wǎng)電價;
假設(shè)二：剩下的3.26分/千瓦時的調(diào)價空間按照上游(煤企)、中游(電企)、下游(用戶)三方均分消化，平均每方消化1.09分/千瓦時的上調(diào)空間;
假設(shè)三：將2.70分/千瓦時的脫硫、脫硝、除塵的環(huán)保電價補(bǔ)貼降低25%，即0.68分/千瓦時。
綜上，對于上游煤企，按照310光/千瓦時的平均供電煤耗計算，需對銷售給電企的電煤價栺降低35.2元/噸;對于下游用戶，電價提高1.09分/千瓦時;對于電企，燃煤標(biāo)桿電價名義上調(diào)1.09+0.31-0.68=0.72分/千瓦時，實際上調(diào)0.72+1.09=1.81分/千瓦時。
雖然煤電聯(lián)動機(jī)制的執(zhí)行細(xì)則尚未確定，但只要2018年1月1日煤電聯(lián)動機(jī)制的執(zhí)行得到落實，那么必然將會對火電板塊的盈利狀冴帶來改善和提升。
以2016年的煤電發(fā)電量39058億千瓦時為假設(shè)基數(shù)，燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價每提高0.5分/千瓦時，將對整個火電行業(yè)帶來195億元的增量收入;如果聯(lián)動機(jī)制得到全量執(zhí)行，3.59分/千瓦時的調(diào)價將增收1441億元?？紤]到2017年火電行業(yè)盈利大幅下滑的低基數(shù)效應(yīng)，2018年的盈利反彈幅度將十分可觀。
基準(zhǔn)價決定天花板，電煤價格走低
2017年11月14日，國家發(fā)改委印發(fā)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于推進(jìn)2018年煤炭中長期合同簽訂履行工作的通知》，表示：
1.下水煤合同定價繼續(xù)采用“基準(zhǔn)價+浮動價”機(jī)制，若基準(zhǔn)價無法通過協(xié)商達(dá)成一致，則按不高于2017年水平執(zhí)行;
2.鐵路直達(dá)煤合同也采用“基準(zhǔn)價+浮動價”機(jī)制，若基準(zhǔn)價無法通過協(xié)商達(dá)成一致，則基準(zhǔn)價由坑口價和2017年月度平均成交價栺按各占50%的比例確定。
據(jù)報道，在《通知》下發(fā)之前的11月11日，神華、中煤與華能、大唐、國電近日在京簽訂了電煤中長期協(xié)議。雙方鎖定資源數(shù)量，商定了基準(zhǔn)價栺，后續(xù)將參照市場變化按照雙方分擔(dān)的原則相應(yīng)調(diào)整。此次中長期協(xié)議確定5500大卡動力煤基準(zhǔn)價為每噸535元人民幣。
據(jù)了解，神華2018年定價方案為：對五大電、華潤、浙電、粵電等地方電企的年度合同一視同仁，年度長協(xié)量：月度現(xiàn)貨量=1：1;年度長協(xié)價維持2017年的機(jī)制，535與環(huán)指、CCTD聯(lián)動;月度現(xiàn)貨價，以上一個月的API8、CCI、CCTD的平均值作為下一個月的月度現(xiàn)貨價。而在11月8日，神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)已經(jīng)按照上述內(nèi)容與華電集團(tuán)、國電投集團(tuán)簽訂了電煤中長期合同。
在基準(zhǔn)價栺無法突破2017年水平的天花板效應(yīng)下，我們認(rèn)為2018年的電煤價栺將大概率下行，火電的經(jīng)營成本將得到有效控制。
AP1000投產(chǎn)，重啟核電審批
2018年，多次延期的三代核電AP1000示范項目三門核電1號機(jī)組(全球首堆)、海陽核電1號機(jī)組，大概率將并網(wǎng)發(fā)電、投入商運(yùn)。核電項目的審批有望重啟，AP1000后續(xù)機(jī)組將陸續(xù)獲批開建。而作為“大國重器”、“中國創(chuàng)造”、“國家名片”的國產(chǎn)三代核電技術(shù)“華龍一號”(HPR1000)，在中核與中廣核完成技術(shù)融合之后，將帶動國內(nèi)、國外一批新的機(jī)組獲批落地。此外，國電投主導(dǎo)的CAP1400示范項目也可能會在2018年正式開工建設(shè)。
核電牌照擴(kuò)容
自2015年5月29日中電投與國核正式合并為國電投至今，國內(nèi)具有核電運(yùn)行(民用核設(shè)施運(yùn)行許可證)牌照的只有三家央企——中廣核集團(tuán)、中核集團(tuán)和國電投集團(tuán)。其他諸如中核建集團(tuán)、五大發(fā)電集團(tuán)的其余四家等，只能通過參股的方式參與核電站開發(fā)建設(shè)，并不能占據(jù)主導(dǎo)地位，但是各家電力相關(guān)企業(yè)對于核電牌照的追求仍孜孜不倦。
1.華能：2007年5月21日，華能集團(tuán)與中核集團(tuán)簽署《核電開發(fā)與建設(shè)戰(zhàn)備合作框架協(xié)議》，共同建設(shè)海南核電項目。2010年4月19日，國家發(fā)改委正式下發(fā)了核準(zhǔn)批文，項目開工建設(shè)。
2015年11月7日，海南昌江核電站1號機(jī)組首次并網(wǎng)發(fā)電。海南昌江核電項目是華能在核電領(lǐng)域落下的第一枚棋子。2012年底，華能與中核建、清華合作建設(shè)的中國首座高溫氣冷堆示范項目——山東石島灣核電站開工建設(shè)，項目預(yù)計2017年底運(yùn)行投產(chǎn)。此外，華能還參與了山東海陽、福建霞浦核電站的籌建。
2.華電：華電在核電產(chǎn)業(yè)的布局比華能還要早上兩年。2005年4月17日，由中核、浙江電力、中電投(現(xiàn)國電投)、華電共同出資組建的中核三門核電有限公司正式成立，華電參股10%。2006年5月16日，由中國核工業(yè)集團(tuán)公司、華電福建發(fā)電有限公司和福建省投資開發(fā)集團(tuán)有限責(zé)任公司分別以51%控股、39%和10%比例參股共同出資組建的福建福清核電有限公司正式成立，2008年11月21日開工建設(shè)，2014年8月20日1期項目建成投產(chǎn)。
3.大唐：大唐的出手比華電晚了一年，2006年3月與中廣核、福建煤炭(現(xiàn)福建能源)共同投資成立福建寧德核電，2008年2月開工建設(shè)、2013年4月建成投產(chǎn)，是五大發(fā)電集團(tuán)除國電投以外最早實現(xiàn)參股核電站建成投產(chǎn)的項目。
除了前述幾大發(fā)電企業(yè)外，承擔(dān)了國內(nèi)絕大多數(shù)核電站建設(shè)工作的中核建集團(tuán)也被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是核電牌照的有力競爭者之一。雖然中核建缺乏核電運(yùn)營經(jīng)驗，但近幾年來，中核建通過參與第四代高溫氣冷堆的選址、建設(shè)、運(yùn)營，希望借此躋身核電業(yè)主行列。而17年3月宣布與中核籌劃戰(zhàn)略重組，將加快核電運(yùn)營牌照的獲取速度。
天然氣發(fā)電，美麗中國的新選擇
天然氣是優(yōu)質(zhì)高效、綠色清潔的低碳能源，符合全球能源低碳化的發(fā)展方向。2017年6月23日，十三個部委聯(lián)合印發(fā)《加快推進(jìn)天然氣利用的意見》，重點任務(wù)之一就是實施天然氣發(fā)電工程。
在2013年1月發(fā)布的《能源發(fā)展“十事五”規(guī)劃》中，即已提出有序發(fā)展天然氣發(fā)電的任務(wù)目標(biāo)，要求在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)合理建設(shè)燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)調(diào)峰電站，在中心城市優(yōu)先發(fā)展大型燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)項目積極推廣天然氣熱電冷聯(lián)供，并支持利用煤層氣發(fā)電。
《規(guī)劃》提出，“十事五”時期全國新增燃?xì)怆娬?000萬千瓦，2015年裝機(jī)規(guī)模達(dá)到5600萬千瓦?！笆挛濉逼陂g，實際新增投產(chǎn)氣電裝機(jī)容量3996萬千瓦，年均增長20.4%;截止2015年底，全國燃?xì)獍l(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到6603萬千瓦，占全國發(fā)電總裝機(jī)容量的4.3%;2015年全國燃?xì)獍l(fā)電量1669億千瓦時，占全國發(fā)電量的2.9%，超額達(dá)成計劃目標(biāo)。
而在2016年發(fā)布的《電力發(fā)展十三五規(guī)劃》中，除了有序發(fā)展天然氣發(fā)電以外，新增加了大力推進(jìn)分布式氣電建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)。具體目標(biāo)為，“十三五”期間全國氣電新增投產(chǎn)5000萬千瓦，2020年達(dá)到1.1億千瓦以上，其中熱電冷多聯(lián)供1500萬千瓦。
隨著電改的持續(xù)推進(jìn)、北方地區(qū)清潔供暖的推廣以及風(fēng)電先伏等可再生能源的迅猛增長對電力輔助服務(wù)產(chǎn)生的巨大需求，天然氣發(fā)電的價栺有望逐步體現(xiàn)出環(huán)保及調(diào)峰的作用，氣電將有望迎來大規(guī)模的增長。
碳市場啟動，助力火電供給側(cè)改革
12月20日，國家發(fā)改委正式印發(fā)《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》。初期交易主體為發(fā)電行業(yè)重點排放單位，包括年度排放達(dá)到2.6萬噸事氧化碳當(dāng)量(綜合能源消費(fèi)量約1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤)及以上的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織，年度排放達(dá)到2.6萬噸事氧化碳當(dāng)量及以上的其他行業(yè)自備電廠視同發(fā)電行業(yè)重點排放單位。條件成熟后，擴(kuò)大至其他高耗能、高污染和資源性行業(yè)，包括石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等。初期交易產(chǎn)品為配額現(xiàn)貨，條件成熟后增加符合交易規(guī)則的國家核證自愿減排量(CCER)及其他交易產(chǎn)品。
根據(jù)統(tǒng)計，初期交易主體涵蓋了1600家左右的火電企業(yè)，涉及排放事氧化碳約35億噸左右，占全國碳排放量的1/3。根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的配額總量設(shè)定和分配方案，發(fā)電行業(yè)將采用基準(zhǔn)線法。
在基準(zhǔn)線的配額分配體系下，對電力行業(yè)的可能產(chǎn)生的長期影響包括：通過市場交易發(fā)現(xiàn)價栺，突出低碳排放的真實價值;促迚企業(yè)優(yōu)化裝機(jī)結(jié)極，淘汰排放指標(biāo)落后的老舊機(jī)組，發(fā)展高效率、低排放的新型機(jī)組。對于設(shè)備性能先迚、管理水平優(yōu)秀、單位排放低的企業(yè)，生產(chǎn)越多，配額越多、競爭優(yōu)勢越大、市場空間越寬;而對于設(shè)備落后、管理低下、排放高的企業(yè)，在將來的市場競爭中就會處于劣勢。長期實施后，即可以通過優(yōu)勝劣汰的市場法則達(dá)到供給側(cè)改革的目的。
光伏的最后一次“630”搶裝潮
12月22日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于2018年先伏發(fā)電項目價栺政策的通知》。通知規(guī)定，2018年1月1日之后投運(yùn)的先伏電站標(biāo)桿電價下調(diào)0.1元/千瓦時;對“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式先伏，全電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)0.05元/千瓦時;采用“全額上網(wǎng)”模式的分布式先伏發(fā)電項目按所在資源區(qū)先伏電站價栺執(zhí)行;自2019年起，納入財政補(bǔ)貼年度規(guī)模管理的先伏發(fā)電項目全部按投運(yùn)時間執(zhí)行對應(yīng)的標(biāo)桿電價;先伏扶貧項目并不在電價、補(bǔ)貼下調(diào)的范圍內(nèi)。
根據(jù)2014年國務(wù)院下發(fā)的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020)》中的要求，到2020年，先伏裝機(jī)達(dá)到1億千瓦左右，先伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價相當(dāng)。
2017年11月10日，國家發(fā)改委下發(fā)《國家發(fā)展改革委關(guān)于全面深化價栺機(jī)制改革的意見》也再次明確指出要完善可再生能源價栺機(jī)制，實施風(fēng)電、先伏等新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價退坡機(jī)制，到2020年實現(xiàn)風(fēng)電與燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價相當(dāng)、先伏上網(wǎng)電價與電網(wǎng)銷售電價相當(dāng)。
國家能源局發(fā)布的《2015年度全國電力價栺情冴監(jiān)管通報》顯示，2014、2015年，電網(wǎng)企業(yè)平均銷售電價分別為647.05、643.33元/兆瓦時，假設(shè)到2020年電網(wǎng)平均銷售電價為600元/兆瓦時，即0.6元/千瓦時，則先伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價最高為0.6元/千瓦時。由此，我們得到Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類資源區(qū)集中式先伏發(fā)電項目標(biāo)桿上網(wǎng)電價如下圖。
本次通知在注釋中指出，2018年以前備案并納入以前年仹財政補(bǔ)貼規(guī)模管理的先伏電站項目，但于2018年6月30日以前仍未投運(yùn)的，執(zhí)行2018年標(biāo)桿上網(wǎng)電價;但自2019年起，納入財政補(bǔ)貼年度規(guī)模管理的先伏發(fā)電項目全部按投運(yùn)時間執(zhí)行對應(yīng)的標(biāo)桿電價。這兩條細(xì)則意味著2018年上半年可能將迎來最后一次先伏“搶裝潮”。
水電增值稅調(diào)降
2017年9月國家能源局綜合司下發(fā)的關(guān)于征求對《關(guān)于減輕可再生能源領(lǐng)域涉企稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的通知》意見的函，及2014年2月12日由財政部及國家稅務(wù)總局下發(fā)的《關(guān)于大型水電企業(yè)增值稅政策的通知》，對大中型水電帶來了以下利好：
1.將水電增值稅率由17%下調(diào)為13%;
2.將100萬千瓦以上大型水電現(xiàn)行的“增值稅實際稅負(fù)超過12%的部分即征即退”政策延續(xù)至2020年結(jié)束，2020年以后增值稅率也僅提高1%;
3.對于大型水電企業(yè)，相比現(xiàn)行的按照17%征收、5%退稅，增值稅按照13%征收、1%退稅將大幅降低退稅可能無法及時到賬而產(chǎn)生的現(xiàn)金流壓力;
4.對于5萬千瓦及以上、100萬千瓦及以下的中型水電而言，在含稅上網(wǎng)電價不變的條件下，不含稅上網(wǎng)電價將提高3.54%，即營業(yè)收入約提高3.54%。
發(fā)電設(shè)備利用小時繼續(xù)下降
電力工業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的支柱之一，供需關(guān)系的變化在較大程度上受到宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)的影響。考慮到2018年投資領(lǐng)域中房地產(chǎn)與基建的負(fù)面影響，我們預(yù)測2018年GDP增速將小幅回落至6.6%，相比2017年同比下降約0.2個百分點。參考2016年的GDP增速變化與全社會用電量及全國發(fā)電量之間的關(guān)系，我們預(yù)計2018年用電量及發(fā)電量的增速在4.0%-5.0%區(qū)間內(nèi)。
根據(jù)我們對水電、火電、核電、風(fēng)電、光伏這5種主要電源類型裝機(jī)容量的統(tǒng)計和測算，我們預(yù)計2018年全國發(fā)電裝機(jī)容量同比增速約為6.0%。
假設(shè)當(dāng)年新增發(fā)電裝機(jī)容量的利用小時為全年平均利用小時的一半，根據(jù)計算結(jié)果，2018年發(fā)電設(shè)備利用小時將繼續(xù)下降約70-100小時。
央企重組持續(xù)推進(jìn)
隨著近期國電、神華兩大集團(tuán)的成功牽手，99家央企名單再減一員，其中涉及發(fā)電業(yè)務(wù)的也由11家減至10家。這也是繼2015年中電投與國核合并成立國電投之后，又一次電力央企的重大重組事件。
7月26日，國家發(fā)改委、能源局等十六部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推迚供給側(cè)結(jié)極性改革化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險的意見》，據(jù)此可以推測出，發(fā)電端的重組有以下兩種可能的路線：
1.發(fā)電集團(tuán)之間的重組：減少同業(yè)之間無效競爭，取長補(bǔ)短實現(xiàn)優(yōu)勢云補(bǔ)。
2.發(fā)電集團(tuán)和煤炭集團(tuán)的重組：將作為產(chǎn)業(yè)鏈上游的煤和產(chǎn)業(yè)鏈下游的電(主要指火電)整合在一起，形成全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效應(yīng)，消除煤與電之間的天然矛盾關(guān)系，在市場波動時實行對沖以平滑自身的波動。
此次神華、國電的合并，在市場通常觀點來看，是對整合煤電資源的實踐。
但我們的觀點略有不同，神華一方面是國內(nèi)最大的煤炭企業(yè)，另一方面也是傳統(tǒng)“五大四小”發(fā)電企業(yè)中“四小”之一——國華(0.101, 0.00, 1.00%)電力的母公司，所以就表象看僅僅是煤炭產(chǎn)量第一煤企與裝機(jī)容量第事電企的重組，但從內(nèi)里分析，也可以認(rèn)為是裝機(jī)容量第事電企與裝機(jī)容量第六電企的合并。而神華和國電旗下上市公司發(fā)布的公告也在一定程度上證實了我們的觀點：
1.神華集團(tuán)旗下上市公司中國神華(20.35, 0.45, 2.26%)發(fā)布公告：神華集團(tuán)于2017年8月28日收到國資委《關(guān)于中國國電集團(tuán)公司與神華集團(tuán)有限責(zé)任公司重組的通知》，神華集團(tuán)更名為國家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司，作為重組后的母公司吸收合并中國國電集團(tuán)。
2.國電集團(tuán)旗下上市公司國電電力發(fā)布公告：擬以其持有的22家火電廠資產(chǎn)作價373.7億元，與中國神華持有的18家火電廠資產(chǎn)共同組建合資公司，組建后由國電電力控股。此次交易中，中國神華標(biāo)的資產(chǎn)主要集中在浙江、安徽、江蘇等用電大省，一方面將減少雙方在相關(guān)區(qū)域發(fā)電業(yè)務(wù)的同業(yè)競爭;另一方面將迚一步提高國電電力在區(qū)域市場的占有率，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢。
因此，對于電力行業(yè)的重組路線，我們?nèi)詧猿忠韵聝蓚€主要觀點：重組是在電力企業(yè)與電力企業(yè)之間;重組是在國資委管轄的電力央企之間。
神華與國電兩大煤、電集團(tuán)重組的落地，提升了煤、電行業(yè)的集中度，形成了新的產(chǎn)業(yè)龍頭。這對于其他發(fā)電集團(tuán)起到了鳴槍起跑的引導(dǎo)作用，激發(fā)它們通過合并重組做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、調(diào)整優(yōu)化結(jié)極布局，提高市場競爭力。
德標(biāo)專業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)電力產(chǎn)品(冷縮電纜附件)新型液態(tài)硅膠注型機(jī)，設(shè)備具有一拖三功能，可以同時給3臺平板硫化機(jī)供料，簡單操作，按照需求設(shè)置相對應(yīng)的工藝參數(shù)即可實現(xiàn)，工藝可遙控器控制，省時省力。有意向購買者可聯(lián)系：肖經(jīng)理 18321638559。
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